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1.6亿「WiFi任我行」得物无所用 审计署轰︰浪费公帑影响

1.6亿「WiFi任我行」得物无所用 审计署轰︰浪费公帑影响
1.6亿「WiFi任我行」得物无所用 审计署轰︰浪费公帑影响
审计署公布《无线宽频系统─WiFi任我行》衡工量值式审计报告,发现前电信管理局在「WiFi任我行」的规划根据、营运服务的监管、无线接入点的安装及结算等方面都存在显着问题。审计署希望各公共部门借镜今次审计报告所发现的问题,避免在其他工作项目上出现徒具空泛口号,实际目的不明确的工作目标,并确保对工作的定位及实现方法与工作目标能有效相配,不宜因目标不明而追求遍地开花,更不应为设点数字的节节上升而最终变成滥用资源。
审计署透过报告的综合评论指出,「WiFi任我行」计划定位不清晰、服务对象不明确、检测机制不完善、对营运商的监督不严谨,部门行政行为不符法律要求,导致特区政府自2010年9月截至2016年3月的五年半以来投入1.6亿公帑于这个项目,但具体成效不但未如预期,更经常因为上线困难,连线不稳定等基本技术问题而引起居民和旅客批评,加上这些技术问题长期未见改善,致使这项理应属于便民措施的基础建设经常予人得物无所用之感,更影响游客的使用体验,令其留下负面观感。
审计报告建议当局应从澳门的整体大局出发,深化研究并精準订定「WiFi任我行」今后的实际作用及预期达致的目的。制订机制确保服务点具足够的经济效益,达到善用公帑的原则。通过规範营运商设立的监察机制,并结合局方执行的独立监察机制,构建良好的监察服务水平及发现问题的整体机制。同时制定有效的问题跟进机制,以确保所发现的问题获有效解决。在合同中详细订明给付内容,以及合同价金的计算方式,尤其存在不确定性时,应避免订定固定价金,以确保按实际接收的内容支付。在结算文件中明确反映是否已按合同规定的数量收取财货及劳务,结算时也应明确相关的计价理据及合同条款。
随着资讯科技的发展,现时大部份市民及旅客会通过私人机构获得流动数据,包括一些收费或免费的Wi-Fi服务,商业机构亦会以此招徕顾客,近来甚至有其他部门资助社团开展其他大规模的免费Wi-Fi供应项目。因此,「WiFi任我行」在定位上更应具备大局观念和前瞻意识,同时与其他部门做好协调工作,避免资源重叠或错配。电讯管理部门应尽力维护特区政府利益,透过有效的检测机制,妥善供应商监督,为公众提供优质服务。
报告又提及现时不少部门会以直接购买服务或资助团体以取得服务等方式以期达至本身的工作目标,藉着今次审计所揭示的诸多问题及相关审计意见,说明部门适时检讨工作执行情况的重要性,特别在定位阶段及有效监督措施上应致力完善,认清政策目标与自身角色,避免因为执行力度不足而令部门处于被动状态,影响跟进改善的效率,间接令一些本来可以快速解决的技术问题持续恶化。
邮电局回应称,会重新审视「WiFi任我行」的定位,深化研究及订定未来发展方向,明确「WiFi任我行」的实际作用和预期成效,确保在善用公帑的原则下,让公共资源充份得到保理使用和合乎社会效益。
报告较早前已呈送行政长官,公众可于审计署网站(http://www.ca.gov.mo)下载报告全文,或于今日办公时间到审计署免费索阅。